입찰공고
- 「2024 대구시민의 날 기념식」 운영대행사 선정 입찰공고 (협상에 의한 계약/긴급)
- 2024-01-16 시민문화팀
대구문화예술진흥원 입찰공고 제2024-04호
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「2024 대구시민의 날 기념식」 운영대행사 선정 입찰공고 (협상에 의한 계약/긴급) |
대구광역시가 주최하고 (재)대구문화예술진흥원이 주관하는 ‘2024 대구시민의 날 기념식’ 운영대행사 선정을 위한 입찰을 다음과 같이 공고합니다.
2024년 1월 16일
대구문화예술진흥원장
1. 입찰에 부치는 사항
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구 분 |
내 용 |
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용 역 명 |
「2024 대구시민의 날 기념식」 운영대행 용역 |
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용역기간 |
계약체결일로부터 ~ 2024. 3. 21.(목) |
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기초금액 |
120,000,000원(부가가치세, 대행수수료 포함) |
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입찰방법 |
전자입찰, 제한경쟁입찰, 긴급입찰 |
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계약방법 |
협상에 의한 계약 |
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용역내용 |
제안요청서에 의함 |
※ 본 사업비는 부가가치세가 포함된 금액으로 가격입찰 시 부가가치세 포함 금액으로 투찰하여야 하며, 행정안전부 예규「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」제2장 예정가격 작성요령에 따라 낙찰자가 부가가치세 신고 의무가 면제되는 사업자의 경우에는 부가가치세를 제외한 금액으로 계약을 체결함
※ 본 입찰은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제8조 제2항에 따라 예정가격을 작성하지 않음
2. 입찰서 제출 및 개찰
❍ 입 찰 공 고 : 2024. 1. 16.(화) ~ 1. 29.(월) / 나라장터, 진흥원 누리집
❍ 제안 설명회 : 제안요청서로 대체
❍ 질의서 접수 : 2024. 1. 18.(목) ~ 1. 19.(금) 17:00까지 /이메일접수(yun2202@dgfc.or.kr)
❍ 질의서 답변 : 2024. 1. 22.(월) 이내 / 이메일 회신
❍ 가격투찰 : 2024. 1. 24.(수) 10:00 ~ 1. 29.(월) 17:00 / 나라장터
❍ 제안서 접수 : 2024. 1. 29.(월) 10:00 ~ 15:00 / 대구생활문화센터
❍ 정량적 평가 : 2024. 1. 30.(화)
❍ 정성적 평가(PT심사) : 2024. 2. 1.(목) 14:00(예정) / 대구생활문화센터
❍ 개찰일시 : 제안서 평가 완료 후
❍ 우선협상대상자 선정 및 통보 : 2024. 2. 2.(금)(예정) ※ 상기일정은 사정에 따라 변경될 수 있으며, 변경된 세부 일정은 진흥원 누리집에 별도 공고하며, 개별통보는 하지 않음
3. 입찰서 제출 참가자격
❍ 공고일 전일 기준 대구광역시에 사업장 소재지를 둔 업체(대구광역시 법인 등기부상 본점 소재지)
※ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제20조 제1항 제6호
❍ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제13조(입찰의 참가자격) 및 동법 시행규칙 제14조(입찰 참가자격 요건의 증명)에 의한 요건을 갖춘 업체
※ 상기 각 요건을 모두 충족하는 업체에 한하여 참여 가능하며 컨소시엄(공동수급) 구성 불가
❍ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제92조(부정당업자
입찰 참가자격 제한)에 해당하지 않는 업체
❍ 공고일 전일 기준으로 등록취소, 휴업, 폐업 등 관련 규정에 위반 조치된 자는 공모에 참가할 수 없으며, 자격심사 후라도 해당 사유 발생 시는 공모 참가자격 및 권리 일체를 박탈함
❍ 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록 규정에 따라 전자입찰서 제출 마감일 전일(18:00)까지 “기타자유업(행사대행업, 업종코드:9901)”으로 입찰 참가자격을 등록한 업체
❍ 「중소기업기본법」제2조에 따른 중·소기업으로서 「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 중·소기업 확인서를 소지하고 다음 주1) 및 주2)에 정한 조건을 충족
주1) 중·소기업 확인서는 입찰참가신청 서류 접수마감일(입찰참가등록마감일)까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 함
주2) 중소기업 공공구매 종합정보망(http://www.smpp.go.kr)에서 중소기업 확인이 가능하여야 하며, 확인이 되지 않을 경우 입찰참가 자격이 없음
※「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」 제8조의2에 해당하는 자는 입찰에 참여할 수 없음
❍ 「중소기업제품 구매촉진 및 판로 지원에 관한 법률」 제8조 및 동법 시행령 제9조에 의한 유자격자로서 제6조에 따른 중소기업자간 경쟁제품 및 제12조에 따른 공사용자재 직접구매 대상 품목 지정 내역 [세부품명 : 기타행사기획 및 대행서비스(8014199001) 또는 축제기획및대행서비스(9015189001), 입찰참가신청 서류 접수마감일(입찰참가등록마감일)까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 함] 중 「중소기업제품 공공구매제도 운영요령」제29조 제7항에 의거 공공구매정보망의 직접생산확인증명서(별도제출)를 발급받은 업체
4. 제안서 접수 및 평가위원 추첨
❍ 일 시 : 2024. 1. 29.(월) 10:00 ~ 15:00
❍ 장 소 : 대구생활문화센터(대구시 수성구 만촌로153)
❍ 제출서류 : 제안요청서 참조
❍ 제출방법 : 방문하여 직접 제출(우편접수 불가) ※ 제출한 서류는 반환하지 않으며, 대리인은 위임장과 신분증 지참
5. 입찰보증금 및 수입조치
❍ 입찰보증금은 입찰금액의 1000분의 25이상에 해당하는 입찰보증금의 납부 확약 내용이 명시된 나라장터시스템의 입찰보증금지급각서로 갈음
❍ 입찰보증금의 세입조치 등에 관하여는 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제38조의 규정에 의하며, 세입조치 사유가 발생한 경우에는 입찰보증금납부확약 내용에 따라 지체 없이 입찰보증금을 현금으로 납부하여야 함
6. 입찰의 무효
❍ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령(입찰공고일 현재용) 제39조(입찰서의 제출·접수 및 입찰의 무효) 제4항, 동법 시행규칙 제42조(재정지출의 부담이 되는 입찰에서의 낙찰자 결정), 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준(제8장 입찰유의서 12. 입찰의 성립과 무효)에 의함
❍ 입찰 참가자격이 없는 자, 사업제안서와 가격입찰서를 모두 제출하지 아니한 입찰은 무효처리함
7. 낙찰자 선정방법
❍ 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 제7장 협상에 의한 계약체결 기준에 의함(행정안전부 예규, 입찰공고일 현재용)
❍ 제출된 서류가 부정 또는 허위 작성된 것으로 판명된 때에는 협상대상자 및 낙찰자 결정에서 제외
8. 협상대상자 선정 및 협상기준
❍ 제안서 평가 결과 기술능력 및 가격평가점수의 최종 합산 점수가 70점 이상인 자를 대상으로 고득점 순으로 협상적격자 선정
❍ 가격제안서(입찰서)의 입찰가격이 추정가격에 부가가치세를 더한 금액(예정가격을 작성한 경우 예정가격)을 초과하는 자는 협상적격자에서 제외
❍ 협상순서는 합산점수의 고득점순에 따라 결정하되 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 전자조달 시스템을 통해 자동으로 추첨하는 방식을 적용하여 정함
❍ 협상적격자와 협상순위가 결정된 후 우선협상대상자에게 협상순위와 협상일정을 통보하고 협상을 개시하되, 미 선정업체에 대한 통보는 생략함
❍ 협상대상자와의 협상이 성립되지 않으면 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으로 차순위 협상적격자와 협상 실시
❍ 협상은 우선협상대상자로 선정된 업체가 제안한 과업내용, 수행일정, 이행방법, 기타 필요한 사항 등을 대상으로 하며 협상을 통해 제안서 내용을 조정함
❍ 협상 기간은 협상 개시를 통보한 날로부터 15일 이내로 하며 협상 대상자와의 협의에 따라 10일 안의 범위에서 협상 기간을 조정할 수 있음
❍ 평가결과(협상결렬 포함) 적격업체가 없는 경우 재공고 시행 단, 입찰자가 1인뿐인 경우 재공고입찰을 실시하지 않고 수의 계약 진행함
※「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령의 수의계약 등 한시적 특례적용기간에 관한 고시
9. 계약체결 및 이행
❍ 협상대상자와 협상완료 후 10일 이내 계약체결
❍ 계약의 체결 및 이행에 관하여는 서면 통지한 협상결과와 발주기관 재무회계 규정을 따르며, 명시되지 않은 사항은 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 및 동법 시행령·시행 규칙을 적용함
❍ 계약대상자는 계약 체결일로부터 10일 이내에 반드시 사업관리 책임자를 지정하고 세부실행계획서를 발주기관에 제출해야 함
❍ 세부실행계획서의 수정이나 조정으로 인한 계약금액의 변경은 운영대행사와 발주기관의 협의에 의하여 확정하되 전체 예정사업비 범위를 초과할 수 없음
❍ 계획의 변경 또는 계약 금액의 세부 내용 변경 시에도 발주기관의 승인을 득하여야 하며, 이 경우 승인으로 인한 지체는 운영대행사의 책임으로 함
❍ 계약대상자가 제출한 세부실행계획서의 과업내용·수행일정·이행방법· 기타 필요한 사항에 대하여 발주기관에서 조정을 요청할 수 있으며, 세부 시행계획서는 발주기관의 승인을 받아야 함
10. 기타 사항
❍ 관련법령상 하도급 규정을 위반하거나 발주처의 승인 없이 하도급을 하는 경우 입찰참가자격 제한을 받을 수 있음
❍ 제출된 서류는 일체 반환하지 않으며 제출된 자료 중 허위사실 발견 시, 평가제한 및 협상취소, 계약을 해지함
❍ 입찰에 참가하고자 하는 자는 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙 제42조 규정에 준하여 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준 및 지방자치단체 용역계약 일반조건, 제안요청서, 기타 입찰에 필요한 모든 사항을 완전히 숙지하고 입찰에 참가하여야 하며, 이를 숙지하지 못하여 발생하는 책임은 전적으로 입찰자에게 있음
❍ 본 입찰은 전자입찰 입찰자 신원확인제도가 적용됨에 따라 개인인증서를 보유한 대표자(또는 사전에 등록된 입찰대리인)만이 입찰서 제출 가능
❍ 입찰참가희망업체가 전산장비 준비 부족 등의 사유로 전자입찰등록 및 투찰이 곤란한 경우에는 입찰마감 24시간 이전에 조달청 정부조달콜센터(1588-0800)로 장애해결을 위해 문의하시기 바라며, 장애발생에도 불구하고 조달청 정부조달콜센터로 문의하지 않아 발생되는 모든 책임은 입찰참가자에 있음
❍ 국가종합전자조달시스템 전자입찰 특별유의서 및 전자입찰등록에 관련된 내용은 국가종합전자조달시스템(www.g2b.go.kr)을 참고
❍ 입찰참가자는 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준, 용역계약 일반조건 및 특수조건, 청렴계약이행을 위한 입찰특별유의서와 청렴계약이행 특수조건 및 입찰관련 회계예규 등 입찰에 필요한 모든 사항을 입찰 전 숙지하고 입찰에 참가하여야 하며, 청렴계약이행서약서를 제출하여야 입찰에 참가 할 수 있음. 이를 숙지하지 않음으로써 발생하는 불이익에 대한 책임은 입찰참가자에게 있음
❍ 입찰참가자는 「중대재해 처벌 등에 관한 법률」, 「산업안전보건법」 및 「안전보건관리 확보 의무 이행서약서」 등을 숙지한 후 입찰에 응하여야 하며, 입찰서를 제출한 자는 「안전보건관리 확보 의무 이행서약서」를 제출한 것으로 간주함 [별지 참조]
※ 낙찰자의 경우, 계약체결 시 대표자가 서명한 서약서를 제출하여야 함
❍ 낙찰자는 계약금액의 2.5%의 대구광역시 지역개발공채를 대금청구 시 소화하여야 함
❍ 낙찰자는 종사자의 안전ㆍ보건상 유해 또는 위험을 방지하고 그 이용자 또는 그 밖의 사람의 생명, 신체의 안전을 위해 해당 사업의 특성 및 규모 등을 고려하여 다음과 같이 중대재해처벌법 제4조 및 제9조의 안전 및 보건 확보 의무사항을 이행하여야 함
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≪ 계약업체의 안전 및 보건 확보 의무사항(제4조, 제9조) ≫ ① 재해예방에 필요한 인력･예산･점검등 안전보건관리체계의 구축 및 그 이행 ② 재해 발생 시 재발방지 대책의 수립 및 그 이행 ③ 중앙행정기관･지자체가 관계 법령에 따라 개선, 시정 등을 명한 사항 이행 ④ 안전･보건 관계 법령에 따른 의무이행에 필요한 관리상의 조치 |
❍ "사업관리자(PM)"란 입찰 공고한 해당 사업에 대하여 입찰자로부터 입찰공 고에서 그 계약의 종결까지 모든 권한을 위임받은 총괄 관리자를 말함.(1인)
(1) 사업관리자(PM)는 입찰자 소속(공동수급의 경우 대표사 소속) 임직원으로서 입찰공고일 전날부터 제안서 평가일까지 계속 재직하여야 함.
(2) 사업관리자(PM)가 제안서를 발표하고 평가위원 질의에 답변하여야 함.
❍ 다음 각호에 해당하는 경우 제안서 발표를 금지하며 제출된 서면 제안서에 의해서만 평가함.
(1) 사업관리자(PM)가 위에서 정한 요건을 갖추지 않은 입찰자
(2) 제안서에 사업관리자(PM)를 명시하지 않은 입찰자
(3) 제안서에 명시된 사업관리자(PM) 이외의 자가 발표하려는 경우
❍ 본 입찰과 관련하여 부패행위, 비리행위 위 불공정행위 등이 있는 경우
대구문화예술진흥원 감사실(☏053-430-1275), 대구광역시 감사위원회(☏053-803-2300)에 신고하여 주시기 바랍니다. 아울러 「공익신고자 보호법」에 따라 공익신고자에 대해서는 비밀이 보장됨을 알려드립니다.
❍ 본 과업이행요청서의 요청사항은 제안서에 반드시 반영하여 과업을 수행하여야 하며, 규정되지 아니한 사항은 발주처와 협의하여 수행하여야 함
❍ 자세한 내용은 붙임의 제안요청서를 참조하시기 바랍니다.
❍ 문의 사항 : 행사관련 ☎ 053-430-1221(시민문화팀)
입찰관련 ☎ 053-430-5685(재무관리팀)
(재)대구문화예술진흥원장
